來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
粵建市函〔2019〕754號
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，省相關行業(yè)協(xié)會，各有關企業(yè)：
為認真貫徹落實建辦市〔2018〕57號、建辦市函〔2019〕92號文，以及我廳聯(lián)合四部門印發(fā)的粵建市〔2018〕259號文、我廳印發(fā)的粵建市函〔2019〕497號文等四個文件精神，結合本省實際，現(xiàn)對開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治（以下簡稱專項整治）全面排查工作提出要求如下：
一、明確分工，壓實責任
（一）全省專項整治全面排查工作由我廳牽頭負責監(jiān)督指導工作，省人力資源社會保障廳、交通運輸廳、水利廳、省通信管理局按行業(yè)管理職責，分別負責人力資源服務機構和本專業(yè)工程技術人員專項整治全面排查工作的監(jiān)督指導。
（二）廣州、深圳市區(qū)兩級和全省各地級市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，對專項整治全面排查工作涉及的招標投標、資質許可、質量安全管理、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務工作，按照相應的職責明確專門處（科）室、專人具體參與全面排查工作，形成工作合力，推進專項整治全面排查工作。
（三）各負責排查及處理違法違規(guī)“掛證”的責任部門應將拒不整改、必須進行行政處罰的違法違規(guī)“掛證”行為（含違法違規(guī)掛證人員信息、注冊單位信息、違法違規(guī)事實）及時上報我廳，并提出處罰建議。我廳將會同省相關專業(yè)部門，對拒不整改的違規(guī)“掛證”人員，提出暫扣、吊銷個人執(zhí)業(yè)資格證書的建議；對拒不整改的企業(yè)，根據(jù)其不符合資質標準的情況，提出暫扣、吊銷資質證書的建議，由資質資格發(fā)證機關實施行政處罰。
二、統(tǒng)一流程，規(guī)范管理
今年4月1日起，我廳“三庫一平臺”的“掛證”專項整治系統(tǒng)已上線運行（網址：http://113.108.219.40/RegDup）。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門應統(tǒng)一按照以下流程，規(guī)范專項整治信息的傳送工作。
（一）存疑數(shù)據(jù)信息處理流程。按照整改——審查——公示——處置的流程，重點核實注冊單位和參保繳費單位不一致的人員情況，直至“掛證”專項整治系統(tǒng)中的存疑數(shù)據(jù)信息清零。如超時辦結將被亮紅燈警告。本流程詳見附件1。
（二）投訴舉報事項處理流程。按照受理——整改——審查——公示——處置的流程，對“掛證”行為投訴舉報事項進行核查處理，直至“掛證”專項整治系統(tǒng)中的被投訴信息清零。如超時辦結將被亮紅燈警告。
為提高辦事效率，避免產生漏辦、緩辦現(xiàn)象，“掛證”舉報事項原則上應統(tǒng)一通過“掛證”專項整治系統(tǒng)進行投訴，但涉及人力資源服務、交通運輸、水利行業(yè)的“掛證”舉報事項仍按粵建市函〔2019〕497號文公布的渠道投訴。本流程詳見附件2。
（三）整改佐證材料報送流程。參保繳費單位與注冊單位不一致的執(zhí)業(yè)注冊人員和其注冊單位，應按照《“掛證”專項整治系統(tǒng)整改佐證材料參考目錄》（附件3）要求的內容，通過“掛證”專項整治系統(tǒng)上傳提交整改佐證材料。廣州、深圳市區(qū)兩級（區(qū)級審核，市級抽查），以及全省各地級市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對“掛證”專項整治系統(tǒng)中的上述材料進行審核，并甄別是否存在違法違規(guī)掛證行為。
三、嚴格監(jiān)督，加強問責
（一）各負責排查及處理違法違規(guī)“掛證”的責任部門，要提高站位，堅決貫徹國務院、國家七部委的工作部署，增強認識，以強烈的責任感和緊迫感將“掛證”整治工作落細落實。以“零容忍”態(tài)度，堅決遏制違法違規(guī)“掛證”等行業(yè)歪風，維護建筑市場秩序，營造公平競爭環(huán)境，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）各參保繳費單位與注冊單位不一致的執(zhí)業(yè)注冊人員和其注冊單位，要認清形勢，克服觀望等待的僥幸心理，杜絕明知故犯的錯誤思想，徹底整改，確保自身“掛證”問題清零。
（三）各負責排查和處理違法違規(guī)“掛證”的責任部門，必須配備足夠工作人員落實排查工作；設置專人專班盯網看網，確保“掛證”專項整治系統(tǒng)中提交的整改佐證材料限時得到審查處理。
（四）我廳將加強全省違法違規(guī)“掛證”查處的督導工作，對工作不力的地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責同志進行約談；對未及時處理違法違規(guī)“掛證”問題造成專項整治系統(tǒng)“亮紅燈”3次以上的部門進行公開督辦，并加強問責。
附件：1.“掛證”專項整治系統(tǒng)存疑信息核查處理流程
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年4月19日
（聯(lián)系人：吳璇，聯(lián)系電話：020-83133594）