來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
穗建質(zhì)〔2022〕613號(hào)
各區(qū)住建局、廣州市空港委國土規(guī)劃建設(shè)局，各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，市散裝水泥與建筑節(jié)能管理中心，各混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)單位，各項(xiàng)目有關(guān)單位：
為實(shí)現(xiàn)我市在建房屋建筑工程（含管廊工程）（下稱“在建工程”）質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控的全過程、全要素、全方位管控，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量、安全、消防、人防融合監(jiān)管，進(jìn)一步提升信息化監(jiān)管效率,我局對(duì)現(xiàn)全市房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)管一體化平臺(tái)（下稱“一體化平臺(tái)”）及相應(yīng)專項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)融合優(yōu)化，現(xiàn)就推廣應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、使用范圍
2022年7月15日起，市區(qū)兩級(jí)住建部門和項(xiàng)目參建企業(yè)等單位，均應(yīng)運(yùn)用一體化平臺(tái)，對(duì)我市在建房屋建筑工程的質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控等專項(xiàng)進(jìn)行管理。
二、主要功能
根據(jù)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目參建企業(yè)等不同使用對(duì)象，一體化平臺(tái)提供不同功能界面，包括：一體化平臺(tái)總控端、監(jiān)管端和企業(yè)端，分別提供PC版和APP版。其使用對(duì)象和系統(tǒng)功能如下：
（一）一體化平臺(tái)總控端
1.使用對(duì)象：市、區(qū)兩級(jí)住建部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，處（科）室負(fù)責(zé)人。
2.系統(tǒng)功能：供市、區(qū)兩級(jí)住建部門同時(shí)使用，通過監(jiān)管大屏以一張圖的方式在線查看所轄在建房屋建筑工程的總體情況、各類專題分析統(tǒng)計(jì)及清單、工程建設(shè)全周期全要素詳細(xì)信息、智慧工地接入實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)情況，包括基坑、起重機(jī)械、揚(yáng)塵噪音實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等。通過視頻監(jiān)控、移動(dòng)連線等遠(yuǎn)程監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市、區(qū)在建工程的總體監(jiān)管和指揮調(diào)度，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題開展聯(lián)單處置。
（二）一體化平臺(tái)監(jiān)管端
1.使用對(duì)象：市區(qū)兩級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)部門、監(jiān)督部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和站領(lǐng)導(dǎo)。
2.系統(tǒng)功能：提供“數(shù)字底圖”全面動(dòng)態(tài)協(xié)同掌握在建工程基礎(chǔ)性和關(guān)聯(lián)性信息，包括安全專項(xiàng)（起重機(jī)、施工升降機(jī)、深基坑等危大工程）、質(zhì)量專項(xiàng)（質(zhì)量檢測(cè)、混凝土追蹤等）、文明施工專項(xiàng)（視頻、揚(yáng)塵噪音等），通過智慧工地接入實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)情況和參建單位履職管理，支持開展工程風(fēng)險(xiǎn)全過程管控。對(duì)工程質(zhì)量、安全文明、消防人防及其他專項(xiàng)監(jiān)督進(jìn)行全流程支持，包括監(jiān)督準(zhǔn)備（收案委派、監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督告知等）、監(jiān)督檢查（整改通知、違規(guī)記分、警示約談等）、監(jiān)督收尾（安全評(píng)定、竣前檢查、監(jiān)督報(bào)告等），及對(duì)工程的總體情況量化評(píng)價(jià)。
（三）一體化平臺(tái)企業(yè)端
1.使用對(duì)象：全市在建房屋建筑工程的參建企業(yè)主要管理人員。
2.系統(tǒng)功能：管理工地現(xiàn)場(chǎng)人員、質(zhì)量安全、文明施工等事項(xiàng)，采集項(xiàng)目信息、狀態(tài)、定位等信息，及時(shí)上報(bào)和更新形象進(jìn)度、危大工程和疫情防控信息上報(bào)，按建設(shè)工程安全文明施工規(guī)程、建筑工程智慧工地技術(shù)規(guī)程等要求進(jìn)行視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵噪聲、起重機(jī)械、深基坑等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的接入，并按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)參建各方主體責(zé)任，配合監(jiān)管部門完成問題整改反饋等監(jiān)督協(xié)同工作（詳見附件3）。
三、使用要求
（一）對(duì)項(xiàng)目參建企業(yè)的使用要求
1.廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在2022年4月開展的工程質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行過程中，各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位使用的質(zhì)監(jiān)APP、穗建APP停用，改為統(tǒng)一使用廣州住建APP，蘋果用戶可在應(yīng)用市場(chǎng)下載使用，安卓用戶可在http://183.6.145.40:8003下載。
2.施工許可證下發(fā)后限期完成的首次監(jiān)管要求。
（1）施工許可證下發(fā)10日內(nèi)，在一體化平臺(tái)完成工地綁定，并首次上報(bào)工地類別、狀態(tài)、工程定位、形象進(jìn)度、危大工程、施工圍蔽、車輛出入口、洗車槽等相關(guān)基本信息。
（2）施工許可證下發(fā)30日內(nèi)，在一體化平臺(tái)完成視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的接入，監(jiān)控視頻的接入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《廣州市建設(shè)工程工程安全文明施工規(guī)程》執(zhí)行，揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)測(cè)設(shè)備按照《廣州市建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)揚(yáng)塵噪聲信息接入指引》進(jìn)行對(duì)接并傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
（3）在起重機(jī)械設(shè)備入場(chǎng)及作業(yè)前3日?qǐng)?bào)送實(shí)施作業(yè)計(jì)劃（包含安裝、附墻、頂升、加節(jié)、降節(jié)、拆卸等危險(xiǎn)性較大作業(yè)），入場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)配置安全監(jiān)控系統(tǒng)，未配置安全監(jiān)控系統(tǒng)或者雖配置安全監(jiān)控系統(tǒng)但未與“一體化平臺(tái)”對(duì)接實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的起重機(jī)械不得入場(chǎng)使用。嚴(yán)格落實(shí)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》（穗建質(zhì)〔2020〕216號(hào)），對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)核心作業(yè)步驟要求“雙確認(rèn)制”。
3.施工過程中，項(xiàng)目參建企業(yè)例行完成主體責(zé)任落實(shí)工作，及監(jiān)督協(xié)同工作。
（1）按系統(tǒng)要求更新工程形象進(jìn)度，以及施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片、視頻及相關(guān)情況。根據(jù)工程形象進(jìn)度，實(shí)時(shí)更新上報(bào)危大工程、超危大工程風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（2）及時(shí)上傳、更新施工BIM模型及施工場(chǎng)布CAD圖紙，并充分保障視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵噪聲、起重機(jī)械、深基坑等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行與數(shù)據(jù)傳輸。
（3）項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員審核添加施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員申請(qǐng)，并在APP端每周進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)打卡。
（4）在5日內(nèi)完成整改通知書的回復(fù)處理工作，上傳整改內(nèi)容及相關(guān)證明資料，落實(shí)問題閉環(huán)處理。
（5）及時(shí)上報(bào)建筑材料進(jìn)場(chǎng)采集信息。建設(shè)、施工單位按要求登記建筑材料進(jìn)場(chǎng)信息，定期對(duì)填報(bào)信息及審核情況進(jìn)行復(fù)核；監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)、施工單位填報(bào)的信息嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)、施工單位不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)。
4.懲戒措施。對(duì)于未在規(guī)定期限內(nèi)完成工程信息及相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備首次上報(bào)的，項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員未在APP端每周進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)打卡的，未及時(shí)更新工程施工狀態(tài)及危大工程狀態(tài)的，未按系統(tǒng)要求上傳施工BIM模型、場(chǎng)布CAD圖紙的，未按文明施工要求上傳施工圍蔽、公益廣告、揚(yáng)塵防治公示信息牌等照片的，上報(bào)不實(shí)的工程信息且問題性質(zhì)較嚴(yán)重的，以及視頻監(jiān)控設(shè)備連續(xù)3日不可視或者連接不通、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備連續(xù)3日未傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、起重機(jī)械未按要求接入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作的項(xiàng)目企業(yè)，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用懲戒，對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)誠信量化評(píng)價(jià)扣分，對(duì)于長期不整改的項(xiàng)目，監(jiān)督員應(yīng)依法下發(fā)停工整改通知書并進(jìn)行行政處罰。
5.現(xiàn)有部分專項(xiàng)系統(tǒng)功能升級(jí)。
（1）7月2日起，原廣州市混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)停用，各混凝土生產(chǎn)企業(yè)需在“廣州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)全程實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入混凝土流水號(hào)生產(chǎn)信息并每車打印運(yùn)輸單。各施工、監(jiān)理單位使用廣州住建APP和新芯片完成混凝土收貨、試塊制作、芯片植入以及送檢工作。舊芯片試塊應(yīng)在7月31日前完成送檢，逾期檢測(cè)單位將無法收樣。
（2）根據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管綜合平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，啟用新混凝土芯片標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)目應(yīng)使用符合新標(biāo)準(zhǔn)的混凝土芯片。施工單位未按要求完整植入新混凝土芯片（含內(nèi)外卡）的，各檢測(cè)單位不得收樣。
（3）原混凝土質(zhì)量追蹤系統(tǒng)的《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》取消，施工單位應(yīng)按要求對(duì)混凝土每車次進(jìn)行收貨，按規(guī)范要求抽樣送檢，完整植入新型混凝土芯片。系統(tǒng)將根據(jù)各項(xiàng)目混凝土收貨及送檢數(shù)據(jù)形成的《混凝土使用和送檢情況表》作為工程竣工驗(yàn)收資料，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程驗(yàn)收時(shí)審核工程混凝土送檢情況。系統(tǒng)切換期間仍處于混凝土工程施工階段的項(xiàng)目，系統(tǒng)切換前的混凝土施工資料提供《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》，切換后的提供《混凝土使用和送檢情況表》。
（4）原廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)停用，各工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)按《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管綜合平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，做好和新平臺(tái)的對(duì)接工作，在本通知發(fā)布之日起3內(nèi)完成平臺(tái)切換，檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至新平臺(tái)，平臺(tái)啟用新型防偽水印、防偽二維碼（詳見附件4）。
（5）7月3日起，全市房屋建筑和管廊工程26類進(jìn)場(chǎng)材料（詳見附件5）全部使用二維碼見證送檢。在新系統(tǒng)完成相關(guān)見證送檢操作，各檢測(cè)單位應(yīng)按要求在系統(tǒng)驗(yàn)證見證人信息后方可進(jìn)行收樣。
（二）對(duì)監(jiān)督人員的使用要求
1.對(duì)工程項(xiàng)目首次納入監(jiān)管后企業(yè)上報(bào)的責(zé)任落實(shí)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，具體信息包括工程類別、狀態(tài)、定位、形象進(jìn)度、危大工程、施工圍蔽、車輛出入口、洗車槽、施工外架等。核實(shí)項(xiàng)目監(jiān)控視頻、揚(yáng)塵噪聲、起重機(jī)械在線監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常接入并傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)于未完成信息上報(bào)和設(shè)備接入的在建工程下發(fā)整改要求，對(duì)于未按要求完成整改的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用懲戒。
2.日常監(jiān)管過程中的履職要求。一體化平臺(tái)后臺(tái)將記錄每位監(jiān)督員的日常監(jiān)管履職行為并進(jìn)行打分排名，每月將履職情況在全市范圍內(nèi)發(fā)文通報(bào)。監(jiān)督員落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的具體要求如下：
（1）按規(guī)定頻次對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督并簽到，填報(bào)監(jiān)督檢查信息，通過系統(tǒng)對(duì)各類檢查問題下發(fā)整改通知書，及時(shí)查看和確認(rèn)企業(yè)整改回復(fù)及整改資料。
（2）每周至少1次通過工地視頻查看所轄在建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)情況，檢查工地視頻是否正常運(yùn)行。
（3）每月復(fù)核企業(yè)上報(bào)的形象進(jìn)度、工程狀態(tài)、危大工程、超危大工程風(fēng)險(xiǎn)隱患、施工圍蔽、車輛出入口、洗車槽、施工外架等信息更新情況，對(duì)于沒有沒有及時(shí)更新信息的在建工程下發(fā)整改要求，對(duì)沒有按要求完成整改的進(jìn)行信用懲戒。
（4）每月結(jié)合工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查情況，主動(dòng)更新工程形象進(jìn)度、工程狀態(tài)，并對(duì)不滿足智慧工地接入要求的在建工程下發(fā)整改，嚴(yán)格按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控。
四、工作要求
（一）提高站位，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。市、區(qū)兩級(jí)住建部門要以一體化平臺(tái)升級(jí)應(yīng)用為契機(jī)，提高站位，積極運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，多措并舉做好指揮調(diào)度，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，層層深化監(jiān)管責(zé)任。定期通報(bào)監(jiān)督執(zhí)法人員履職情況及排名，督促相關(guān)人員充分使用一體化平臺(tái)完成信息流轉(zhuǎn)、巡視檢查、聯(lián)單執(zhí)法、整改監(jiān)督等工作，切實(shí)履行崗位職責(zé)。
（二）完善機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。市、區(qū)兩級(jí)住建部門要統(tǒng)籌建筑工程參建企業(yè)積極使用一體化平臺(tái)保障監(jiān)管數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、有效性和真實(shí)性，完善多方協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，督促參建企業(yè)按照監(jiān)管要求加強(qiáng)信息化系統(tǒng)應(yīng)用，完成數(shù)據(jù)采集上傳、工程信息更新、物聯(lián)設(shè)備接入、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)督整改反饋等工作，壓緊壓實(shí)參建企業(yè)主體履職責(zé)任。
（三）平穩(wěn)過渡，及時(shí)咨詢反饋。自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于運(yùn)用“建設(shè)云APP”加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（穗建質(zhì)〔2021〕341號(hào)）與本通知不相符的地方，以本通知內(nèi)容為準(zhǔn)。在建工程的參建企業(yè)人員可通過QQ群（365820094、902659174、820651098）咨詢反饋相關(guān)技術(shù)問題；市、區(qū)兩級(jí)住建部門人員可通過政務(wù)郵箱（[email protected]）對(duì)一體化平臺(tái)其他未盡事項(xiàng)進(jìn)行政策咨詢；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)測(cè)與研究中心負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢（[email protected]）。
特此通知。
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